サイコロ ルーレットの管理を最適化し、サイコロ ルーレットのパフォーマンスを向上させるためのいくつかの措置に関する国務院の通知
サイコロ ルーレット: 2018-08-07
1. サイコロ ルーレットプロジェクトと資金管理を最適化する
(1) サイコロ ルーレットプロジェクトの申請とプロセス管理の簡素化。主要な国家戦略任務に集中する,中央財政科学技術計画プロジェクトの形成メカニズムの最適化,アイテム数を合理的に決定する。国家科学技術管理情報システムの改善を加速する,2018中央財政科学技術計画(特別プロジェクト)は年末までに完了しなければなりません、資金など) プロジェクトはすべて含まれます。国家科学技術計画の年次ガイドの定期公開システムを段階的に実施する,事前にガイドラインをオンラインで公開します,プロジェクトの重複チェックを強化する、重複した宣言を避ける,サイコロ ルーレット者が申告するための準備時間を増やします;サイコロ ルーレットプロジェクトの申請要件の合理化,不要な申告資料を削減。主要ノードの「マイルストーン」管理を実装する,サイコロ ルーレットプロジェクトの実施サイクル中のさまざまな評価を減らす、小切手、スポットチェック、監査およびその他の活動;無償探査基礎研究プロジェクトおよび実施期間が 3 年未満のプロジェクトは、主に実施単位によって自主管理されます,プロセス検査は通常は実施されません。
(2) 財務上の受け入れと技術的な受け入れの組み合わせ。専門のサイコロ ルーレットジェクト管理機関は、ミッション ステートメントに厳密に従って、サイコロ ルーレットジェクト実施期間の終了時に 1 回限りの包括的なパフォーマンス評価を実施します,財務上の受け入れと技術的な受け入れを個別に行うことはなくなりました,サイコロ ルーレットジェクト実施部門は、最終財務監査を実施する資格のある第三者仲介機関を独自に選択します,部門の内部および外部の監査結果を有効に活用する。
(3)「1回限りの資料提出」制度の導入。科学技術管理業務のさまざまな側面と計画管理の資料提出関連側面を統合する,1 つのテーブルを複数の目的に使用できるようにする。国家科学技術管理情報システムは、当局に応じてプロジェクト実施単位に報告を行う、プロジェクト管理専門組織、業界当局およびその他の関連団体に公開,データ共有の強化,国家科学技術管理情報システムですでに入手可能な資料、または要求された資料,重複を要求しないでください。プロジェクト管理の専門機関と責任部門は、レポートとプロセスを簡素化する必要があります,アカデミックアシスタントおよび財務アシスタントシステムの確立と改善を加速する,会計およびその他の専門サービスの購入を許可します,サイコロ ルーレット者を報告書から削除、償還などの特定の事項から解放される。
(4) サイコロ ルーレット者に技術的ルートに関するより大きな意思決定権を与える。研究者は技術的なルートを独自に選択および調整する権利を有します,サイコロ ルーレットプロジェクトの申請期間,サイコロ ルーレット者によって提案された技術的ルートに基づく,サイコロ ルーレットプロジェクトの実施中,研究者は研究の方向性を変えることなく続けることができます、申請指標を下げることなく研究計画と技術ルートを独自に調整,申請のために専門のプロジェクト管理機関に報告する。サイコロ ルーレットプロジェクトの責任者はプロジェクトのニーズに応じて対応します,規制に従って独立したサイコロ ルーレットチームを設立,プロジェクトの実施の進捗状況に基づいて、対応する調整を行います。
(5) サイコロ ルーレットプロジェクト資金の管理と使用についてサイコロ ルーレット部門の自主性を認める。設備費を除く直接費,他の科目の料金を調整する権利はすべてプロジェクト実施単位に委任されています。プロジェクト実施部門は管理システムを改善する必要があります,サイコロ ルーレット者の異動手続きを迅速に処理する。企業やその他の社会団体から委託されたプロジェクト資金の場合,部隊の統一財務管理に組み込まれる,クライアントまたは契約の要件に従って、プロジェクト実施部門によって管理および使用されます。大学およびサイコロ ルーレット機関は、サイコロ ルーレット機器および設備の調達プロセスを簡素化する必要があります,サイコロ ルーレットに緊急に必要な機器と消耗品,特別な措置を講じる、いつでも調達メカニズム,入札プロセスは必要ありません,調達サイクルを短縮する;楽器や装置の独占代理店または製造,調達の柔軟性と利便性を高めるために、手順に従って単一ソース調達などの方法が採用されています。
(6) マルチヘッド検査の繰り返しを避ける。科学技術省、財政部は関係部門と連携してサイコロ ルーレットプロジェクトの監督・検査の連携を強化すべき,統一された年間監督および検査計画を作成する,比較的集中した時間帯に共同検査を実施する,同じ年に同じプロジェクトを繰り返し検査することは避ける、複数のチェック。「二重ランダム化」の実装を検討中、公的」検査方法,ビッグデータなどの情報技術を駆使し、監督・検査の効率化を図る,監督・検査結果の情報共有と相互承認の実施,サイコロ ルーレット活動への干渉を最小限に抑える。
2. イノベーションを促進するサイコロ ルーレット・奨励制度の改善
(7) 人材の「帽子」を効果的に合理化する。中央タレントワーク調整グループの指導の下,科学技術分野における人材計画の最適化と統合。政策上の好みにより人材計画のサポートを受けている西部地域の研究者,サポート期間中に関連する職を辞めた人,対応するサポートをキャンセル。科学技術人材計画の申請書の盗作チェックを実施,1 人は同じレベルの 1 つのタレント プラン サポートのみを受けることができます。科学技術人材計画では、人材の育成と活用の方向性が強調されています,明示的なサポート期間,タレント プラン プロジェクトの完了後は、関連するタレントのタイトルを使用することはできません。所轄官庁、雇用主は、選択した人材計画を給与パッケージや専門職の評価と直接結び付ける慣行を段階的に中止する必要があります。サイコロ ルーレットプロジェクト申請書には、タレントの「帽子」などの肩書きを記入する欄を含めてはなりません。サイコロ ルーレットプロジェクト(基地)は許可されていません、プラットフォーム) 担当者、プロジェクトレビューの専門家などが名誉称号として使用される、プロモーション。
(8) 「紙のみ」を実行する、専門職の肩書きのみ、「学歴のみ」の問題を一掃。サイコロ ルーレット技術省および教育省提供、人的資源・社会保障省、中国サイコロ ルーレット院、工学アカデミーと関連業界当局はここにいます2018年末までのプロジェクト、才能、規律、基地などの科学技術評価活動における単純な定量化を伴う慣行を一掃する,イノベーションの品質と貢献を重視した業績評価システムを確立する,サイコロ ルーレット結果の科学的価値を正確に評価、技術的価値、経済的価値、社会的価値、文化的価値。評価の頻度を減らす,評価結果が継続的に優れている方向け,一定期間の評価免除制度の導入。
(9) 国の主要分野における中核技術研究業務に従事するサイコロ ルーレット者の給与奨励金を増額する。フルタイムのタスクを担当するチーム リーダー (主任科学者) 向け/主任研究員、主任技術エンジニア、モデル主任エンジニア、指揮官、一般担当者など)およびハイエンド人材の紹介,一度に 1 つのポリシーを実装、名簿管理と年俸制。プロジェクト実施部門は、プロジェクトが承認される際に、プロジェクト管理専門組織と交渉して人員リストと年収基準を決定する必要があります,科学技術省にも報告済み、人的資源・社会保障省、財務省への録音。年収に必要な資金はプロジェクト資金で別途決定,この部門の合計業績給与の別の列にあります,それに応じて、その年のユニットの業績給与総額も増加します。プロジェクトの範囲、年俸制の具体的な運用方法は科学技術省が定める、財務省、人的資源・社会保障省による洗練された定式化。国の主要分野における中核技術研究タスクの間接経費からユニットによって抽出されたパフォーマンス支出,我々は、その任務を担う若手と中年のサイコロ ルーレットのバックボーンを優先すべきです。科学技術の成果に基づいて、産学、研究の徹底的な統合メカニズムを改善する,サイコロ ルーレット機関、企業、その他の関係者を巻き込んだイノベーション アライアンスを確立する,関連ポリシーの実装,大学をサポート、サイコロ ルーレット機関の研究者は、国有企業や民間企業でパートタイムで働き、研究開発や成果の変革を行っています,カリフォルニア大学カレッジ、サイコロ ルーレット機関および国有企業のサイコロ ルーレット員に対する、科学技術の成果を変革するための株式奨励金,サイコロ ルーレット者が得た科学技術的業績の変革に対する現金報酬は、その年の部隊の業績給与総額に含まれるものとする,ただし総額による制限はありません,合計ベースには含まれません。
3. サイコロ ルーレットプロジェクトの業績評価を強化する
(10)量を重視したプロジェクトマネジメントの推進、プロセスと品質に重点を置く、結果の変更。サイコロ ルーレットプロジェクトのパフォーマンス目標を明確に設定する,プロジェクト ガイドでは、分類評価要件に従ってプロジェクトのパフォーマンス目標を提案する必要があります。目標指向のプロジェクト申請フォームとミッションステートメントは科学的でなければなりません、合理的、評価に適した具体的なプロジェクトのパフォーマンス目標と結果指標,主要なノードに従って明確に設定してください、洗練された段階的目標,実質的な進歩を判断するために使用される;プロジェクトのレビューではパフォーマンス目標をレビューする必要があります、結果指標とガイドライン要件との適合性,そして革新性、実現可能性、評価可能性,プロジェクトのパフォーマンス目標を達成するための能力と条件など;プロジェクトの主要な側面の評価を強化する必要があります,プロジェクトの実施の進捗が大幅に遅れているか、期待されるパフォーマンス目標を達成することが困難です,その後のサポートを速やかに調整またはキャンセルする。
(11) サイコロ ルーレットプロジェクトの成果に対する機密評価の実施。基礎研究と応用基礎研究プロジェクトは、新しい発見、新しい原理、新しい方法、新しい法律の重要な独創性と科学的価値を評価することに重点を置いています、経済的、社会的発展と国家安全保障の主要なニーズにおける主要な科学的問題の解決における有効性、技術と製品開発をサポートする効果、代表的な論文およびその他のサイコロ ルーレット結果の質とレベル,主に国際および国内の査読に基づく。技術および製品開発プロジェクトは新技術の評価に重点を置いています、新しい方法、新製品、主要コンポーネントの革新など、成熟度、安定性、信頼性,優れた成果の変革と応用、および経済的および社会的発展の重要な問題の解決におけるそれらの活用、業界の発展を支援し、主導する上で果たした役割。大規模アプリケーション向けの実証プロジェクトのパフォーマンス評価を適用、産業促進志向,統合の評価に重点を置く、進歩性、経済的適用性、放射線による役割とそれによる経済的および社会的利益,アプリケーション推進関係者評価および市場評価手法のさらなる採用。
(12) ミッションステートメントに則り、総合的な性能評価を厳格に実施する。契約の精神を強化する,割り当てレターの合意に厳密に従い、結果と指標の完成度を 1 つずつ評価する,パフォーマンス目標がどの程度達成されているかについて明確な結論を出します,「手続きを進める」ことはできません,正当な理由がない限り、受け入れの遅延はありません,応用サイコロ ルーレットとエンジニアリング技術サイコロ ルーレットでは、技術指標の厳格な要件を強調する必要があります,結果を相殺するなどの不正行為は固く禁止されています。代表的な成果とプロジェクト実施効果の評価を強調する,評価のために提出された論文、特許およびその他の規制により量的制限が課される。目標指向のプロジェクトは完了後に完了可能2—3年内のパフォーマンスの追跡と評価,プロジェクト結果の転送と変換に重点を置く、アプリケーションの促進と生み出される経済的および社会的利益。関連部門および企業は、サイコロ ルーレットプロジェクトの経済的および社会的利益の証拠を真実かつ客観的に発行しなければなりません,虚偽の申し立てをする者には厳しく対処する。
(13) 業績評価結果の活用強化。パフォーマンス評価の結果はプロジェクトの調整として使用する必要があります、その後のサポートのための重要な基礎,および関連する研究開発、マネージャーとプロジェクト実施単位、専門のプロジェクト管理機関の業績評価の参照基準。業績評価において優れている,後続のプロジェクトでサポートされる、表彰と報酬で優遇する。サイコロ ルーレットの不確実性によるプロジェクト目標の達成失敗と、不適切なサイコロ ルーレット態度によるプロジェクトの失敗を区別する必要がある,大胆な革新を奨励する,詐欺行為を厳罰に処す。プロジェクト実施部門は専門職のタイトルを評価中、所得分配システムの策定に取り組んでいます,サイコロ ルーレットプロジェクトの業績評価結果にもっと注意を払うべきです,獲得したサイコロ ルーレットプロジェクトの数と資金規模を単純に計算しないでください。
4. 階層的サイコロ ルーレットメカニズムを改善する
(14) 大学や研究機関の責任を関係部門が分担する仕組みを確立する。プロジェクト管理部門は、自由探査および破壊的技術革新活動に対する免除メカニズムを確立する必要があります,勤勉義務は果たしたが、技術的ルートの選択に誤りがあったために予定された目標を達成することが困難であると判断した部隊およびプロジェクトリーダーには責任が免除されます,同時に、経験と教訓を注意深く要約する,その後の研究パスなどの参考資料を提供します。部隊担当部署、プロジェクト管理部門およびその他の関連部門は、国家科学技術システム改革要件と科学技術イノベーション法に従って大学やサイコロ ルーレット機関が改革とイノベーションを実行できるよう支援する必要がある,改革と革新の合理的な区別、探索的な実験、開発を促進する不注意による間違いと故意の違反、職務怠慢、個人的な利益の追求、およびその他の規律や法律の違反。サイコロ ルーレット活動の監査および財務検査においてサイコロ ルーレット法を尊重する,頻度を減らす,関連ポリシーの理解が仕事のパートナーと一致しない場合,政策立案部門とタイムリーに連絡を取る,調査と解明。
(15) 大学の強化、サイコロ ルーレット機関とサイコロ ルーレット者の主な責任。所管部門はポジションを設定する必要があります、人材募集、内部組織調整、業績給の配分、評価と評価、サイコロ ルーレット機関およびその他の面では、大学およびサイコロ ルーレット機関の管理権限を全面的に尊重します。大学とサイコロ ルーレット機関は国家科学技術システム改革要件に従わなければなりません,この部隊のサイコロ ルーレットを策定し、改善する、職員、金融、実績の変換、サイコロ ルーレットの公正性とその他の具体的な管理措置,サービスの意識を強化する,ワンストップ サービスの推進,サイコロ ルーレット者の用事を減らしましょう。サイコロ ルーレット者の支配的な地位を強化する,完全な信頼に基づいて、人、財産、財産をより強力に管理する,責任と誠実さの意識を強化する,サイコロ ルーレットの公正性の要件に重大な違反を犯した者向け,生涯にわたる責任を果たします、共同懲罰。
(16) 法人が責任を負うことを奨励する評価とインセンティブの仕組みを改善する。サイコロ ルーレット機関の評価が主導,プロジェクトのレビューを調整し、推進する、才能の評価、組織評価関連の仕事,連合軍を結成する,サイコロ ルーレットプロジェクトと人材に対するプロジェクト実施部門の管理責任を統合する。所管部署が提携大学を検査中、サイコロ ルーレット機関が評価を行う場合,国家科学技術システム改革政策の実施は重要な内容とみなされるべき。国家科学技術システム改革政策の実施のために、技術革新で優れた実績を上げている大学、サイコロ ルーレット所,国家科学技術計画と人材プロジェクトに応募中、承認された業績給与の合計、国家科学技術イノベーション基地のレイアウトと構築、大学院生の入学指標やその他の側面の決定において優先的なサポートを提供する。
五、成果ベースで実行する、誠実さと能力のサイコロ ルーレット管理改革パイロット
科学技術省、財務省と教育省、中国科学院は、優れたイノベーション能力と可能性を備えた教育部直属の大学および中国科学院傘下のサイコロ ルーレット機関を選出、驚くべき革新的なパフォーマンス、サイコロ ルーレットの誠実性を備えた機関は、より強力な支援を受けて「グリーン チャネル」改革のパイロットを実施。
(17) サイコロ ルーレットプロジェクトの予算作成を簡素化するためのパイロットプログラムを実施する。設備費を除く直接プロジェクト費用,その他の経費の基本的な計算手順のみが提供されています,詳細は提供されていません。他の直接経費口座のさらなる合理化と統合。すべての専門プロジェクト管理機関は、関連するサイコロ ルーレットプロジェクトの予算準備要件を簡素化する必要があります,合理化された説明とレポート。
(18) サイコロ ルーレット費の使用自主権を拡大するためのパイロットプロジェクトを実施する。パイロット部隊が基礎サイコロ ルーレット事業費から資金を回収できるようにする、中国科学院の戦略的先端科学技術特別基金およびその他の安定支援サイコロ ルーレット基金は 100% を超えて引き出すことはできません20%奨励金として,サイコロ ルーレットプロジェクト資金に対するインセンティブと誘導の仕組みを部隊に調査、改善してもらいましょう。奨励金の使用範囲と基準は、総業績給与の範囲内でパイロット部隊によって独立して決定されます,部隊内で発表。試験装置への依存度が低く、実験材料の消費も少ない基礎研究、ソフトウェア開発、集積回路設計などのインテリジェンス集約型プロジェクト,間接資金の割合を増やす,50010,000 元未満の部分は超えてはなりません30%,50010,サイコロ ルーレットまで100010,サイコロ ルーレットの部分は超えてはなりません25%,100010,サイコロ ルーレットを超える部分は超えてはなりません20%。数学などの純粋に理論的な基礎サイコロ ルーレットプロジェクト,間接資金の割合は、実際の状況に応じてさらに適切に調整できます。間接資金の使用は、優れたイノベーション実績を持つチームや個人に向けられるべきです。
(19) 機密サイコロ ルーレット機関を支援するパイロットプロジェクトを実施する。最先端の基礎研究に従事、公共福祉の研究、応用技術研究開発などのさまざまな種類のサイコロ ルーレット機関が、差別化された資金保証メカニズムを実装しています,サイコロ ルーレット機関の責任と位置付けとの組み合わせ,安定的な支援と競争的資金による支援を調整する保証メカニズムを改善する。最先端の基礎研究機関向け,定期資金などの安定した支援を増やす,人件費補助金の基準を適切に引き上げる,妥当な報酬を保証する,サイコロ ルーレット者が長期間基礎研究に専念できるようにする。
(20) サイコロ ルーレット者に科学技術成果の所有権または長期使用権を付与するパイロットプロジェクトを実施する。受け入れ企業向け、他の社会団体から委託されたプロジェクトから生じた、雇用関連の科学技術的成果,契約の両当事者が結果の所有権と使用について独立して同意できるようにする、収入分配およびその他の問題;契約書に合意されていません,非番の科学技術成果は、プロジェクト実施部門が独自に処分するものとする,研究者に所有権または長期使用権を許可する。財政資金を利用して形成された専門的な科学技術の成果に対して,平等の権利と責任は部隊によって決定されるものとする、貢献と収益の一致の原則,国家安全保障に影響を与えずに、国益、社会的および公共の利益を前提に,研究者に所有権または長期使用権を付与する方法を検討する。
科学技術省、財務省、教育省、中国科学院およびその他の関連部門および部門は、その機能の変革を加速する必要があります,管理とサービスを最適化する,イベント中およびイベント後の監督を強化する,活力と効率性を解放,収益と注文を管理,サイコロ ルーレット活動を警備する。パイロット部隊による改革措置の実施についてフォローアップの指導と評価を行う必要がある,パイロット作業の推進には効果なし、期待された目標を達成できません,期限内にパイロット資格をキャンセル、サポート終了。効果的であることが証明された経験と実践,全国的なプロモーションのためのタイムリーな要約と改良。
国務院